Дипломная работа на тему: Сущность государственного регулирования цен

Введение

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается путем ее регулирования, под которым понимается изменение темпов роста отдельных структурных подразделений, призванное перестроить производство в соответствии с изменившимися потребностями общества. В условиях рынка регулирование экономики обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов. Именно благодаря такому перераспределению создаются необходимые финансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.

В современной России серьезной проблемой является установление эффективных методов экономического регулирования. Между тем с самого начала экономических реформ стали применяться такие методы государственного регулирования, которые усиливали нестабильность национальной экономики. Мы знаем, что спрос и предложение определяют цену товара и количество проданного товара, как воздействуют на спрос и предложение и, следовательно, изменяют равновесную цену и равновесный объем различные события.

В этой работе рассмотрена политика регулирования цен. В этом аспекте хочется заранее отметить тот факт, что анализ покажет и отрицательные стороны ценовой политики правительства, ведь правительству так часто не удается предусмотреть неожиданные или нежелательные последствия его экономической политики. Еще одна сторона регулирования цен - регулирование цен на продукцию монополиста. На конкурентом рынке государственное регулирование цен всегда приводит к полным чистым убыткам. Это, однако, не совсем так, когда фирма обладает монопольной властью. Наоборот, регулирование цен может устранить полные чистые потери, которые проистекают из монопольной власти. Одним словом, регулирование монополии направлено на снижение цен и увеличение выработки в интересах потребителей, а также на получение монополистом справедливой прибыли.

Государство может воздействовать на цены в отраслях естественных монополий двумя способами: во-первых, за счет регулирования цен и тарифов; во-вторых, путем внедрения и развития элементов конкуренции даже в отраслях естественных монополий. Наиболее эффективным является поддержание оптимального баланса конкурентных и регулирующих механизмов по принципу - регулирование только там, где конкуренция абсолютно невозможна. Этот тезис справедлив и по отношению к естественным монополиям, несмотря на приведенное выше определение.

Нагляднее всего последовательный алгоритм преобразований можно выразить в виде формулы: реформа естественных монополий = наведение элементарного порядка и структурная перестройка + реструктуризация.

Концепция определения уровня прибыли, закладываемого в регулируемые цены, несет на себе явный отпечаток переходного состояния российской экономики, ее рыночных институтов, частной собственности и конкуренции. Однако очень важной представляется и обратная связь: концепция нормирования прибыли, принимаемая регулирующими органами, в свою очередь, оказывает заметное влияние на развитие рыночных институтов, частной собственности и конкуренции. Рассмотрение способа нормирования прибыли, используемого при регулировании цен, проливает дополнительный свет на специфику экономической системы и экономическую ситуацию в России. Эта проблема имеет один аспект, делающий ее особенно актуальной. Способ нормирования прибыли в регулируемых ценах существенно влияет на инвестиционную деятельность естественных монополий и эффективность их капитальных вложений.

С другой стороны, проблема использования льготного налогового режима (оффшорных зон) для легального ухода от налогообложения стала актуальной для нашей страны с переходом к рыночной экономике, либерализацией внешней торговли. Зарубежные государства столкнулись с этой проблемой значительно раньше. Если транснациональные корпорации проводят такую политику, то при совершении внешнеэкономических сделок между юридическими лицами, подконтрольными этим корпорациям, используются так называемые трансфертные цены.

Таким образом, цель данной работы - рассмотреть регулирование цен государством и его эффективность. Объектом настоящего исследования является ценообразование. Субъектом - государственное регулирование ценообразования.

Оглавление

- Введение 2

- Теоретическая часть

- Сущность государственного регулирования цен

- Воздействие верхнего предела цены на результат функционирования рынка

- Механизм установления верхнего предела цены

- Влияние нижнего предела цены на функционирование рынка

- Механизм установления нижнего предела цены

- Оценка государственного регулирования рыночных цен

- Регулирование цен на продукцию монополиста

- Установление предельных цен

- Регулирование цен на продукцию естественных монополистов

- Аналитическая часть

- Контроль цен налоговыми органами отечественный и зарубежный опыт

- Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий

- Рыночный и традиционный подходы к регулированию цен

- Заключение 30

- Список использованной литературы 32

Заключение

В настоящей работе рассмотрены основные механизмы государственного регулирования рыночных цен.

Экономикой правят два типа законов: законы спроса и предложения и законы, устанавливаемые правительством. В работе раскрыты основы взаимодействия этих законов. Контроль за уровнем цен - общая черта различных рынков; его влияние часто обсуждается в прессе и в политических кругах. Для того чтобы осознать и оценить экономическую роль государства, в работе был проанализирован механизм регулирования цены на уровне "пола" и "потолка".

"Потолок" цены - законодательно утвержденное максимальное значение цены товара или услуги. Пример: контроль за уровнем ренты. Если верхний предел цены ниже равновесной цены, объем спроса превышает объем предложения, возникает дефицит. Продавцы должны некоторым образом распределять товары или услуги среди покупателей, продавцы выбирают покупателей.

"Пол" цены - законодательно утвержденный минимум цены товара или услуги. Пример: минимальный размер оплаты труда. Если нижний предел цены находится выше равновесной цены, объем предложения превышает объем спроса. Следствие избыточного предложения - необходимость распределения покупательского спроса на товары и услуги, покупатели выбирают продавцов.

В случае естественной монополии, высокие постоянные и низкие предельные затраты не позволяют произвести ценообразование по предельным затратам, что приводит к их убыточности. Существующие способы регулирования цен на продукцию естественного монополиста, также были рассмотрены в данном исследовании.

Реструктуризация естественных монополий очень перспективна для России. Ценовой произвол естественных монополистов приводит к усилению регионализации национального и локализации местных рынков. Это усугубляется неразвитостью рыночной инфраструктуры, отсутствием или слабостью систем информации. Но главное - государственное регулирование деятельности естественных монополий в принципе несовершенно и неэффективно.

Надо отметить, что у регулирующих органов практически во всех странах не хватает ни времени, ни квалифицированного персонала, ни информации. В большинстве случаев проверки финансовых отчетов и бухгалтерских документов субъектов естественных монополий случайны, поверхностны и растянуты во времени. Свои заключения контрольные органы строят в основном на основе данных, предоставляемых самими проверяемыми предприятиями. Эффективность подобного регулирования невысока и зачастую, ограничивая конкуренцию, приносит больше вреда, чем пользы.

Из-за бюрократической волокиты между сроком принятия регулирующего решения и моментом проведения его в жизнь проходит достаточно большой промежуток времени, что становится тормозом развития этих отраслей. Так, в России сроки реализации постановлений Правительства Российской Федерации по регулированию цен на продукцию естественных монополий почти всегда были невыполнимыми. Да и сам процесс регулирования порождает дополнительные издержки со стороны как подпавших под него предприятий, так и государства.

Следовательно, с точки зрения долгосрочной стратегии нужны более эффективные меры по принуждению монополистов к цивилизованному поведению, чем административное регулирование цен и тарифов. Альтернативный способ воздействия на естественных монополистов - дерегулирование и стимулирование конкуренции.

Список литературы

1. Налоговый Кодекс РФ Ч. I. 31.07.1998 г. № 146 ФЗ.

2. Налоговый Кодекс РФ Ч. II 05.08.2002 г. № 117 ФЗ.

3. Анохин Н.А. "Предпринимательское право". М. - 2000.

4. Борисов. "Основы экономических знаний". М. - 1998.

5. Быков А. Г. "Предпринимательское право". М. - 2000.

6. Вэриан Х. "Микроэкономика". М. - 2002.

7. Гальперин В.М. "Микроэкономика" - С.-П.: "Экономическая школа". - 1997.

8. Ганелес О. "Контроль цен налоговыми органами" // Экономист. - 2000. - № 10.

9. Журавлева Г.П. "Экономическая теория. Микроэкономика". М. - 2004.

10. Куликов Л. "Основы экономических знаний". М. - 1997.

11. Макконнелл К., Брю С. "Экономикс: принципы, проблемы, политика". М.: Дело. 1992.

12. Моргунов В. "Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий" // Вопросы экономики. - 2001. - №9.

13. Мэнкью Н. Грегори. "Принципы экономикс". С.-П.: Питер. - 2002.

14. Никифиров А. "Ценовое регулирование естественных монополий" // Вопросы экономики. - 1998. - №4

15. Сажина М., Чибриков Г. "Основы экономической теории". М. - 1998.

16. Томпсон А. "Экономика фирм". М.: "Финансы и кредит" - 1998.

17. Хайман Д.Н. "Современная микроэкономика". М. - 2000.